Каково значение Brexit и выиграют ли от этого британские юристы? Останется ли Лондон и английское право столь же привлекательными, как и прежде? Не начало ли это процесса антиглобализации? Ответы на эти и многие другие вопросы мы выясняли у лондонских юристов вместе с Алисой Графтон, нотариусом и главой русского отдела старейшей и самой крупной нотариальной конторы лондонского Сити, которая ведет блог на сайте BBC Russian Service.
АЛИСА ГРАФТОН, партнер Cheeswrights Notaries Public
Нет сомнения в том, что последствия голосования за выход Соединенного Королевства из Европейского Союза затронут бóльшую часть мира. Одни проводят параллель между развалом СССР и влиянием этого события на историю Европы конца ХХ в., другие пока воздерживаются от сравнений и прогнозов.
Изменения в лондонском Сити почувствовались уже через несколько дней, если не часов, после объявления результатов голосования. Так, значительно потеряли в цене акции крупных британских, континентальных и американских банков, ситуация отрицательно сказалась на страховых компаниях, а также на крупных паневропейских сделках по слиянию и поглощению, которые до референдума находились в процессе разработки. Однако, несмотря на волнение, рынки не обвалились, а управляющий Банка Ан- глии Марк Карни пообещал населению сделать все возможное для поддержания стабильности экономики страны.
Почему происходящее в Сити имеет столь существенное значение для Соединенного Королевства и мирового сообщества? По отдельным оценкам, в Лондоне размещены отделения 250 иностранных банков и более 200 иностранных юридических фирм, а в финансовых и сопутствующих профессиях зянято около 730 тыс. человек. Возможно, лондонский Сити — самый привлекательный в мире финансовый центр для талантливых и прекрасно образованных профессионалов, которые съезжаются сюда со всего мира, влекомые спектром работодателей и космополитичным настроем столицы «острова стабильности». Лондон генерирует порядка 30% налогов для всей страны, что обусловливает важность поддержки его финансового центра в течение нескольких ближайших месяцев.
Судьба Соединенного Королевства неотъемлемо связана с судьбой зависимых территорий Британской Короны и Британских заморских территорий, среди которых есть несколько популярных во всем мире офшоров. В то время как конституционные отношения между Великобританией и нормандскими островами Гернси и Джерси, а также Британскими Виргинскими и Каймановыми островами не будут затронуты, вполне возможно упрощение доступа на их рынки финансовых услуг через Великобританию, поскольку она не будет скована громоздкими правила- ми Евросоюза. Гернси и Джерси не входят в ЕС, и в контексте финансовых услуг их отношения регулируются отдельными соглашениями, которые заключаются в формате ЕС — юрисдикция «третьей страны», и предполагается, что и в дальнейшем данные юрисдиции будут выстраивать отношения со странами Европы как независимые государственные единицы. При этом правительство островов понимает ценность отношений с Лондоном, и, несмотря на Brexit, а, возможно, и благодаря ему планирует делать ставку на углубление связей с Сити.
Некоторые из моих клиентов из банковского, юридического и страхового секторов опасаются по поводу того, что чем дольше будет сохраняться неизвестность в отношении следующих шагов по переговорам с ЕС, тем больше вероятность нанесения серьезного удара по экономике Королевства. Последнее грозит «эффектом домино» и отголосками по миру. Высказываются также опасения, что американские юридические фирмы начнут реструктуризацию европейских офисов и сократят штат своих крупных лондонских офисов. Как заметил один из моих коллег, нам всем в Сити сейчас больше всего необходимо иметь железные нервы и действовать согласно британскому лозунгу времен войны «Keep calm and carry on» (Слоган с британского пропагандистского плаката времен Второй мировой войны, дословно означает: «Сохраняйте спокойствие и продолжайте в том же духе»).
Можно с уверенностью предположить, что ближайшие несколько месяцев определят стратегию Соединенного Королевства в отношении конкретных действий по выходу из Евросоюза, и роль юристов в этом будет велика. 3 июля юридическая фирма Mishcon de Reya заявила о том, что она будет представлять интересы ряда ее клиентов, требующих от правительства обеспечить независимость парламента и предоставить ему возможность принять суверенное решение путем взвешивания всех факторов последствия выхода Королевства из ЕС. 11 июля более 1000 английских юристов направили письмо Дэвиду Кэмерону, в котором указали, что результаты референдума имеют лишь рекомендательный характер и не обладают обязательной юридической силой. «Прежде чем вводить в действие статью 50 Лиссабонского договора парламент должен принять внутренние законодательные акты», — говорится в письме. Интересно, что обращение юристов, скорее всего, получит уже преемница Кэмерона Тереза Мэй, 13 июля вступающая на пост премьер-министра Великобритании.
АРТЕМ ДУДКО, советник White&Case
— Каково значение Brexit?
— Brexit важен по трем причинам. Во-первых, он отражает недовольство голосующих британцев тем, что их страна является членом ЕС. Во-вторых, он создал атмосферу неопределенности как в Великобритании, так и в ЕС в целом. В Великобритании это выразилось в нарушении стабильности на высоком политическом уровне, а в ЕС — в появлении других государств-членов, которые теперь ссылаются на brexit как на пример для обсуждения подобных действий в своей стране. В-третьих, никто точно не знает, каковы будут последствия голосования за brexit. Неясно даже, будут ли предприняты все необходимые для выхода из состава ЕС шаги или что-то помешает отделению Великобритании. А если она все же выйдет из состава ЕС, то непонятно, на каких условиях. Таким образом, итоги голосования за brexit нельзя игнорировать, но и переоценивать не стоит, поскольку мы не знаем, к чему они приведут.
— Выиграют ли английские юристы от brexit?
— В условиях царящей неопределенности сложно что-либо утверждать. Я думаю, что юристы, которые занимаются спорами, только выиграют от времен- ной нестабильности, поскольку им будут адресованы все вопросы, связанные с оценкой рисков для бизнеса и поиском решений, как избежать дополнительных рисков, возникших после голосования в пользу brexit. Как только появится ясность в политической ситуации, возобновится работа юристов по защите интересов клиентов в переходный период (во время перемен, если таковые будут иметь место) и после установления нового порядка вещей.
Однако, как я уже сказал, предугадать сложно. Например, возникшая неопределенность привела к приостановке многих международных корпоративных сделок, находившихся на стадии обсуждения, что обернулось убытками для юристов, работавших над ними. При этом у тех же юристов появилась возможность заняться новыми сделками в рамках вновь сложившейся ситуации. Как бы там ни было, ясно одно: для международных сделок английское право не будет менее привлекательным, даже если Великобритания выйдет из состава ЕС.
— Станет ли Великобритания более привлекательной для россиян?
— Я слышал несколько аргументов в пользу такого прогноза. Например, есть мнение, что выход из ЕС приведет к снижению фунта стерлингов и тем самым сделает Великобританию более дешевой и привлекательной юрисдикцией для зарубежных сторон. Это логичный ход мыслей, но я считаю преждевременным делать какие-либо прогнозы до тех пор, пока мы не узнаем, что именно произойдет.
СЕРГЕЙ ОСТРОВСКИЙ, партнер Ashurst LLP, член международного комитета Law Society of England and Wales
— Каково значение Brexit?
— Выход Великобритании из ЕС эмоционально напомнил мне другое событие — выход социалистических республик из состава Советского Союза, произошедший 25 лет назад.
Его значение — в личных последствиях как для 65 млн британцев, так и для прочих. Среди затронутых окажутся также некоторые авторы статей журнала Legal Insight и его читатели. Подробности выяснятся по окончании переговоров с ЕС.
— Выиграют ли английские юристы от Brexit?
— Из немногих выиграет гадалка, которая правильно ответит на данный вопрос. А если говорить серьезно, то потребуются специалисты по межгосударственным двусторонним экономическим соглашениям. Law Society, объединяющая более 135 тыс. юристов (solicitors), опубликовала отчет на данную тему, но в итоге заняла нейтральную позицию, так как взгляды английских юристов оказались слишком разнонаправленными. Вместе с тем, английские юридические услуги подешевеют (например, в рублях), а значит для россиян Великобритания станет более привлекательной.
— Каким вы видите будущее английского права?
— Английское право останется привлекательным как удобный и понятный для международного финансового рынка инструмент. Если рынок сместится из Лондона, то в коммерческом контексте (где право, арбитраж и суды — это конкурентная услуга) ряд юрисдикций составит ей активную конкуренцию. Однако это не быстрый процесс.
ПАТРИК БОЙЛАН, партнер Simmons & Simmons
О юрисдикции судов Англии и Уэльса после Brexit
Brexit не должен иметь большого влияния на споры из стран СНГ, рассматриваемые в английских судах по английскому праву или в международном арбитраже. Суды в странах-участницах Европейского Союза по-прежнему будут признавать договоры, согласно которым признается исключительная юрисдикция за судами Англии и Уэльса, даже если самое недавнее Брюссельское постановление (Recast Regulation) перестанет действовать в отношении судов Англии и судов стран-участниц Европейского Союза. Гаагская конвенция о соглашениях о вы- боре суда, участником которой является Великобритания в качестве страны-участницы Европейского Союза и к которой она может присоединиться самостоятельно после Brexit, предлагает похожий режим дня признания договоров об исключительной юрисдикции.
Однако, выход Великобритании из Европейского Союза может создать некоторую неопределенность в отношении упрощенного режима исполнения решений английских судов в странах-участницах Европейского Союза и наоборот. Важно отметить, что большинство лиц из СНГ не нуждаются в исполнении решений английских судов в странах континентальной Европы, особенно принимая во внимание важность Лондона как финансового центра. Однако, если активы противоположной стороны в английском судебном процессе находятся в Европейском Союзе, то истец должен знать о возможном изменении в процедуре исполнения решений судов после Brexit. После выхода Великобритании из состава ЕС некоторые изменения будут неизбежны. Однако Великобритания может присоединиться к Луганской конвенции 2007 года или к Гаагской конвенции о соглашениях о выборе суда 2005 года, которые регулируют признание и исполнение решений судов стран-подписантов.
ТАТЬЯНА МЕНЬШИНА, партнер Withers LLP
— Каково значение Brexit?
— Выход Великобритании из Евросоюза (если таковой все же произойдет) станет первым серьезным отказом крупного и экономически сильного игрока от европейского проекта. Существенные изменения ждут всех. Для Великобритании результат референдума означает в первую очередь длительный переговорный процесс, в результате которого должны быть сформированы рамки будущих отношений с Евросоюзом. Также сейчас трудно предсказать, состоится ли второй референдум об отделении Шотландии и потенциально — процесс отделения Северной Ирландии. Возможно, Англии придется формировать свои отношения и с ними. Неопределенность прежде всего вызвана тем, что в Великобритании, похоже, никто не ожидал такого исхода референдума, причем это в равной степени относится как к сторонникам, так и к противникам brexit. Никто всерьез не задумывался о плане «Б».
— Выиграют ли английские юристы от brexit?
— Как английский адвокат, который занимается в основном коммерческими и акционерными спорами с трансграничным элементом, я не ожидаю в ближайшем будущем каких-либо существенных изменений в своей практике. Во-первых, она не основывается на торговых отношениях Великобритании с Евросоюзом и не связана с миграционными вопросами. А во-вторых, сейчас снижение курса фунта стерлинга открывает для английского рынка юридических услуг некоторые новые возможности.
Однако в долгосрочной перспективе судебная и арбитражная практика английских юристов все же будет зависеть от результатов переговорного процесса между Великобританией и Евросоюзом (в частности, по вопросам межгосударственного судебного взаимодействия). Возможно, процедуры по урегулированию споров, которые до сих пор синхронно использовались всеми странами Евросоюза, станут для Англии неприменимыми, и их придется заменить новыми, похожими на прежние, но основанными на других принципах и договорах. В частности, серьезного пересмотра потребуют сбор доказательств, судебные уведомления, юрисдикция судов, признание и исполнение судебных решений и другие, которые сейчас зависят от членства Великобритании в Евросоюзе. Например, одной из таких зон неопределенности являются «параллельные» процессы в Великобритании и других европейских государствах, а также признание и исполнение решений английских судов в странах Евросоюза, которое сейчас, в силу членства, происходит автоматически.
Я смотрю на вещи с оптимизмом и думаю, что впереди будет много не менее интересной работы, ведь помимо Евросоюза есть множество других стран, где те же процессы урегулированы на уровне международных договоров либо судебной практики. То же самое будет и в новой реальности после исхода референдума в пользу brexit.
— Каким вы видите будущее английского права?
— Популярность английского права, на мой взгляд, не была напрямую связана с членством Великобритании в Евросоюзе. Скорее она основывалась на его гибкости, предсказуемости в силу прецедентного характера и независимости, а также высокого профессионализма английских судей. Все эти факторы остаются. Еще популярность английского права обусловлена тем, будет ли Лондон оставаться Европейским финансовым центром, а это, в свою очередь, зависит от того, как Великобритания выстроит новую схему взаимоотношений с Евросоюзом и другими мировыми центрами влияния.
— Станет ли Великобритания еще более привлекательной для россиян?
— Сейчас трудно сделать долгосрочный прогноз относительно того, останутся ли Великобритания и Лондон «магнитом» для состоятельных людей с трансграничными интересами, однако опасений по поводу ближайшего будущего нет. Есть позитивный настрой в ожиданиях по рынку недвижимости. Представляется, что в ближайшее время цены на недвижимость (особенно на элитную и дорогую в Лондоне) будут падать, и иностранные инвесторы станут пользоваться временным снижением курса стерлинга для совершения супервыгодных сделок. Если brexit вызовет рост процентных ставок и инфляции, то недвижимость станет еще более популярной и надежной инвестицией.
Кроме того, Великобритания всегда привлекала состоятельных россиян своим благоприятным налоговым режимом для non- domicile граждан. В долгосрочной перспективе все будет зависеть от того, продолжит ли Великобритания позиционировать себя и развиваться как центр притяжения международных инвестиций или экономические последствия brexit приведут к жесткой экономии, навязыванию аскетизма и увеличению налогов.
— Положит ли brexit начало антиглобализации?
— Мне сложно ответить на этот вопрос, так как я считаю, что началом антиглобализации является сама глобализация. На мой взгляд, это необратимый процесс, который естественным образом уравновешивается неизбежным локальным противодействием. Он зародился, вернее, был назван таковым (зародился он еще раньше) более чем за 100 лет до создания Евросоюза и постоянно поддерживался — в основном бурным развитием международной торговли, технологий и финансовых рынков. На него влияют факторы, никак не связанные с дальнейшей судьбой Евросоюза. У него есть свои «приливы» и «отливы», своя динамика, свои региональные центры. Выход Великобритании из Евросоюза, на мой взгляд, повлечет за собой изменение условий торговых связей в Европе, но не исчезновение таковых. Во всяком случае, это не то, во что верит и к чему стремится как британский, так и европейский бизнес.
РОМАН ХОДЫКИН, партнер лондонского офиса Berwin Leighton Paisner, солиситор Высших судов Англии и Уэльса, канд. юрид. наук
— Каково значение Brexit?
— По сути, в настоящее время рушится экономическая модель, которая работала в Европе в течение многих десятилетий. Всех напрягают неизвестность и непредсказуемость, а эти два фактора, как известно, отпугивают инвесторов, что, конечно же, повлияет на британскую экономику и экономику ЕС в целом. Другое дело, что с учетом сильной экономики и политической стабильности Великобритании инвесторы вполне могут вернуться в эту страну после того, как рынки оправятся от шока.
— Выиграют ли английские юристы от brexit?
— Скорее всего, одни отрасли права проиграют, а другие, наоборот, выиграют. Возможно, в краткосрочной перспективе проиграют корпоративные и банковские юристы, поскольку количество сделок может заметно сократиться. В то же время в сфере международного арбитража я прогнозирую рост спроса. Если Великобритания выйдет из ЕС, то в Европе решения английских судов не будут исполняться в упрощенном порядке, поэтому арбитраж (где исполнение решений предусмотрено Нью-Йоркской конвенцией 1958 г.) окажется более востребованным. Кроме того, выиграют юристы, которые будут заниматься законотворческой деятельностью (в Англии юридические фирмы часто привлекаются к такой работе на платной основе), а также обсуждением торговых договоров с другими странами.
— Каким вы видите будущее английского права?
— Мне кажется, что оно по-прежнему останется привлекательным и в некотором роде даже выиграет, поскольку «освободится от оков» европейского права и сможет развиваться в более свободном режиме. Больше претензий к английскому праву высказывается в области прав работников, где право ЕС шагнуло вперед. Что же касается коммерческих отношений, то английское право всегда было бизнес-ориентированным и надежным. Именно за это его выбирают бизнесмены многих стран, и таким оно останется даже без ЕС.
— Станет ли Великобритания еще более привлекательной для россиян?
— Пока трудно сказать. Например, возможное прекращение свободного въезда граждан ЕС в Великобританию может облегчить россиянам получение разрешения на работу. К тому же при падении европейского рынка Англия может стать «островком благополучия» для инвестиций.
НАТАЛЬЯ ЧУМАК, партнер Signature Litigation
— Каково значение Brexit?
— Уже видно, что британская экономика оказалась в стрессовом состоянии: значительно упал курс фунта, снизились цены и спрос на коммерческую недвижимость. Что касается долгосрочных перспектив, то результат Brexit будет зависеть от того, какие соглашения Великобритания заключит со странами, которые входят в ЕС, и с теми, которые не являются его членами, по таким ключевым вопросам, как движение капитала, товаров и людей. Все эти вопросы необходимо будет решить в течение двухлетнего периода, который отведен на переговоры в соответствие с Лиссабонской конвенцией. На данный момент, судя по политическим дебатам в стране, успешное своевременное завершение переговоров по таким сложным вопросам в течение этого срока представляется маловероятным.
— Выиграют ли английские юристы от Brexit?
— Нет, не выиграют. Юридическая профессия не живет в изоляции от общества. Я допускаю, что в самом начале пути Brexit будет наблюдаться некоторое увеличение количества юридической работы для определенного (достаточно узкого) круга юристов. Однако долгосрочная перспектива, на мой взгляд, не несет в себе преимуществ для юристов. Некоторые из иностранных клиентов переберутся в другие европейские страны и не будут нуждаться в английских юристах в том объеме, в каком нуждались до Brexit, что приведет к сокращению рабочих мест для юристов и обслуживающего персонала. Особенно это отразится на компаниях в секторе финансовых услуг, которые получают преимущества за счет присутствия в ЕС. Такие компании, скорее всего, переместятся во Францию или Германию, и местный правовой рынок получит от этого безусловные преимущества.
— Каким вы видите будущее английского права?
— Английское право и английская судебная система зарекомендовали себя задолго до создания ЕС. Они привлекают своей стабильностью, четкостью, тщательностью и отсутствием коррупционного элемента. С выходом Великобритании из ЕС данные качества никуда не денутся, а значит, по-прежнему будут привлекательными. При этом вполне вероятен некий спад в количестве сделок по английскому праву. Соответственно, уменьшится количество споров, что разгрузит английские суды. Однако я пока не предвижу существенных негативных последствий для английского права и судов в результате Brexit.
Для россиян Великобритания привлекательна в части бизнес-климата, стабильности и престижности, а также отсутствия соглашения об экстрадиции с Россией. Как я уже отметила, в бизнесе ожидается спад в сфере финансового сектора, однако остальные привлекательные качества Великобритании не должны измениться. Она по-прежнему будет привлекательна своей относительно безопасной обстановкой, традициями, образованием, стабильностью и пр.
— Положит ли Brexit начало антиглобализации?
— Да, Brexit четко продемонстрировал нарастающее негативное отношение к глобализации. Популярный в Великобритании лозунг «Вернем себе контроль!» получил резонанс в других странах ЕС.