«У России и Эфиопии много общего»

У России и Эфиопии много общего. Наши страны прошли периоды формирования империй, борьбы с интервентами, строительства социализма, перехода к рыночной экономике. К тому же, Россия и Эфиопия — это многонациональные федерации и нас связывает православное христианство. Дипломатические отношения между нашими странами были установлены более 125 лет назад. В 2024 г. Эфиопия стала членом БРИКС. Об истории отношений между нашими странами и сотрудничестве в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, ИКТ, транспорте и образовании, культуре и туризме мы поговорили с Торгпредом России в Эфиопии Ярославом Тарасюком.

— Торговое представительство России в Эфиопии открылось только в 2023 г. А какова история взаимоотношений между нашими странами?

— Торгпредство в Эфиопии было учреждено в 1977 г. и в 2023 г. возобновило свою работу. А история плодотворного сотрудничества наших стран началась еще раньше. В конце XIX в. Россия оказывала Абиссинии военно-­ техническую поддержку, российские военные, например, участвовали в знаменитой Битве при Адуа в марте 1896 г., а российские врачи лечили раненых эфиопских героев, победивших итальянских захватчиков. В дальнейшем в Аддис-­ Абебе был создан постоянно действующий госпиталь Российского Красного Креста, получивший имя героя Битвы при Адуа Бальчи Сафо. Это один из старейших и уважаемых госпиталей Аддис-Абебы, существующий и поныне.

В прошлом году мы отметили 120 лет Первой русской геологической экспедиции под руководством горного инженера Николая Николаевича Курмакова. Экспедиция прибыла в Абиссинию в 1904 г. по приглашению императора Менелика II. Тогда были изучены золотоносные районы у источников Белого Нила. А в новое время наша компания «Зарубежгеология» открыла и разведала в Эфиопии месторождения золота Лега Демби, редких металлов Кентиче (1970–1980 гг.), провела разведку и подсчет запасов газоконденсатного месторождения Кэлуб (1984–1992 гг.).

В 1954 г. при содействии нашей страны был основан Политехнический институт в городе Бахр-­ Дар. Институт, а сейчас уже университет стал ведущим центром подготовки квалифицированных специалистов для различных отраслей экономики Эфиопии.

В 1967 г. в Ассабе (тогда Эфиопия, ныне Эритрея) на берегу Красного моря был открыт нефтеперерабатывающий завод (17,5 тыс. брл/д), который спроектировали и построили советские специалисты. На торжественной церемонии открытия присутствовали император Эфиопии Хайле Селассие и делегация Совета Министров СССР.

В 70–90‑е гг. после открытия Торгпредства и создания аппарата экономсоветника при нашем техническом и финансовом содействии были реализованы 43 крупных проекта, включая тракторосборочный завод в городе Адама (Назрет), цементный завод мощностью 600 тыс. тонн в городе Дыре-­ Дауа, танталовую обогатительную фабрику и карьер на месторождении Кентича, гидроэлектростанцию с плотиной на реке Уаби-­ Шэбэлле близ населённого пункта Мелка-­ Вакана, линию электропередач 230 кВт от Мелка-­ Ваканы до Калити протяженностью 225 км, сельскохозяйственное освоение долины Баро-­ Ахобо (Гамбэла), строительство многочисленных профтехцентров, мастерских по ремонту техники, холодильных складов, топливных баз, зернохранилищ и другие объектов. До сих пор в Аддис-­ Абебе много автомобилей-­ такси «Лада», которые продолжают работать, показывая свою надежность. Но уже нуждаются в замене на новые экологически чистые автомобили.

Наконец, в прошлом году Эфиопия стала полноправным членом БРИКС. Надо сказать, что наши партнеры активно включились в работу в рамках БРИКС. Так совпало, что именно Россия благодаря своему председательству в БРИКС в 2024 г. знакомила эфиопских коллег с работой этого влиятельного мирового объединения, а проведение мероприятий в России позволило представить им достижениями нашей страны в разных областях, в том числе промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, недропользовании, ИКТ и других сферах.

— Какие самые важные факты об Эфиопии и ее истории надо знать, чтобы понимать ее культурные и деловые традиции?

— Эфиопия — это второе по численности населения государство Африки (после Нигерии) с населением 127 млн человек. Здесь живут более 80 народов и народностей, среди которых наиболее многочисленные оромо, амхара, тыграй, сомалийцы и афар. Языки этих народов являются государственными, но английский язык также используется в административных целях и для делового общения. 47% населения Эфиопии — это возрастная группа до 15 лет. 63% населения страны — христиане, мусульмане — 34%. Городское население — 21%.

Грамотность населения — 49%. В Эфиопии насчитывается 25 млн пользователей социальных сетей, и их число постоянно растет.

Федеративная Демократическая Республика Эфиопия включает 12 регионов и 2 города федерального значения (Аддис-­ Абеба и Дыре-­ Дауа).

Каждый регион имеет свои конституцию, законы, президента, вооруженные формирования суды, налоги, субсидии, лицензии и банки. Эфиопия имеет значительный нереализованный экономический потенциал, который подтверждается высокими темпами роста валового внутреннего продукта страны и интересом иностранных инвесторов. Сегодня Эфиопия — это пятая экономика Африки с ростом ВВП 7–8% в год.

Эфиопия богата полезными ископаемыми (золото, платина, поташ, железная руда, редкоземельные металлы). Это гидроэнергетический и авиатранспортный хаб Африки. «Эфиопские авиалинии» — это одна из ведущих и быстро растущих мировых авиакомпаний. В столичном аэропорту Аддис-­ Абебы функционирует международный фармацевтический логистический хаб и открыт центр электронной торговли. К слову сказать, «Эфиопские авиалинии» осуществляют четыре, а с лета будет пять рейсов в Москву. Есть договоренности о запуске регулярных грузовых перевозок.

В Эфиопии построена крупнейшая трансграничная электрифицированная железная дорога Джибути-­ Аддис-­ Абеба и реализуются планы по строительству сети железных и автомобильных дорог.

Несмотря на отсутствие выхода к морю судоходная госкомпания Ethiopian Shipping&Logistics, чьи суда приписаны к порту Джибути, остается крупнейшей в Африке южнее Сахары. Большая часть грузов эфиопской торговли идет морским транспортом, и до недавнего времени ESL был монополистом в мультимодальной перевозке грузов. Через порт Джибути — проходит более 80% грузов внешней торговли, но также используется порт Бербера в Сомалиленде. Наконец, Аддис-­ Абеба — это не только столица Эфиопии, но и дипломатическая столица Африки, так как именно здесь находится штаб-квартира Афросоюза.

— Каковы характеристики правовой и судебной системы Эфиопии?

— Правовая система Эфиопии сочетает романо-германское право с институтами общего права, а в качестве автономных систем действуют обычное и мусульманское право. Связано это с тем, что иностранные специалисты привлекались к подготовке различных правовых актов, например, Уголовный кодекс 1957 г. был составлен швейцарским специалистом, Гражданский кодекс 1960 г. — знаменитым французским ученым-­ правоведом Рене Давидом, Уголовно-­ процессуальный кодекс 1961 г. — британским юристом.

Действующая Конституция была принята в 1994 г. Она утвердила парламентскую форму республиканского правления и независимость судебной власти. Конституция Эфиопии гарантирует демократические права и свободы, включая права женщин, детей, наций и народностей. Основным источником права в Эфиопии являются правовые акты, включающие федеральную Конституцию, федеральные законы, конституции и законы регионов, постановления правительства, подзаконные акты других органов власти. Международные соглашения, ратифицированные Эфиопией, также являются составной частью национального права.

Эфиопия заимствовала у Франции дуалистическую систему частного права, при которой гражданское и торговое право регулируются отдельными кодексами.

Высшая судебная власть принадлежит Федеральному Верховному суду. Регионы, в соответствии с Конституцией, имеют верховные суды, высокие суды и суды первой инстанции.

Конституция также признает существование специальных судов обычного права. В отношении мусульманского населения, например, применяются мусульманская правовая доктрина и действуют мусульманские суды. Необходимо отметить, что в настоящее время Министерство юстиции прорабатывает вопрос создания в Эфиопии международного арбитражного хаба. Для этого ведутся переговоры с Постоянной палатой третейского суда (PCA), Лондонским международным арбитражным судом (LCIA) и Международной торговой палатой (ICC) об открытии их офисов в Аддис-­ Абебе.

— Какие страны больше всего инвестируют в Эфиопию и в какие отрасли промышленности?

— Эфиопия — это третья страна Африки (после Египта и ЮАР) по объему привлекаемых прямых иностранных инвестиций. Прямые иностранный инвестиции в 2023/24 гг. составили 3,9 млрд долл. США. Основные инвесторы — Китай, Индия, Турция и ОАЭ.

Интерес инвесторов к Эфиопии обусловлен ее обширным рынком с населением более 125 млн человек, доступом к дешевым энергоресурсам, развивающимися промышленными парками и особыми экономическими зонами.

Голландцы, например, вложили около 1 млрд долл. в производство цветов, молочную и пивоваренную промышленность, финтех. Индийские компании инвестировали в текстильную и фармацевтическую промышленность, производство бумаги, сахара, цветов, риса, кукурузы и овощей.

Эфиопская инвестиционная комиссия, выступающая «одним окном» для иностранных инвесторов, недавно сообщила, что отобрала 2507 крупных международных компаний, которым будет предложено рассмотреть возможность инвестиций в Эфиопию в развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, энергетики, ИКТ и туризма.

— Вы сказали, что экономика Эфиопии — одна и самых быстроразвивающихся в мире, однако ее национальная валюта не является конвертируемой. Для репатриации дивидендов нужно специальное разрешение. Как решают эту проблему инвесторы?

— 29 июля 2024 г. Национальный банк Эфиопии издал Директиву № FXD/01/2024, существенно меняющую валютное и внешнеэкономическое регулирование в стране. Речь, в частности, идет о введении рыночного механизма установления обменного курса валют, создании института небанковских валютных бюро, которые будут заниматься валютными операциями на рыночных условиях, упрощении правил использования валютных счетов иностранными юридическими лицами, отмене потолка процентной ставки для зарубежных заимствований, доступе иностранных инвесторов к эфиопскому рынку ценных бумаг, предоставлении специальных валютных привилегий резидентам специальных экономических зон, включая возможность использования 100% их валютной выручки.

Директива также определяет перечень документов, которые вместе с заявлением необходимо предоставить в Национальный банк Эфиопии для репатриации прибыли или дивидендов иностранными инвесторами:

1. Заверенный протокол Совета директоров или аналогичного органа, распределяющего прибыль или объявляющего дивиденды, должным образом подписанный Председателем или Секретарем Совета.

2. Копию отчетных финансовых документов, должным образом проверенных независимой, действующей в Эфиопии аудиторской фирмой.

3. Письмо о регистрации капитала, выданное Национальным банком Эфиопии или Эфиопской инвестиционной комиссией.

4. Налоговые квитанции, подтверждающие уплату всех налогов.

5. Меморандум и Устав или любой аналогичный документ.

6. Действующую лицензию на ведение бизнеса.

После получения разрешения Национального банка Эфиопии коммерческий банк, в котором у компании-­ инвестора открыт счет, осуществит перевод средств.

— Насколько дружественна Эфиопия для российского бизнеса? Поддерживает ли она санкции против России? Какое место занимает Россия в товарообороте Эфиопии?

— Эфиопия дружественная России страна и последовательно выдерживает принципиальную линию на дистанцирование от участия в антироссийских форматах.

Официальные и деловые круги Эфиопии заинтересованы в совместных с Россией проектах. В Аддис-­ Абебе ежегодно проводится российско-­ эфиопский деловой форум (декабрь 2023 г. и ноябрь 2024 г.). В этом году мы ожидаем проведение двух крупных российско-­ эфиопских мероприятий.

В целом, российские и эфиопские компании уже ведут активную проработку проектов в области автомобилестроения, энергетики, химической и пищевой промышленности, транспорта и цифровых технологий, а двусторонняя торговля, как российский экспорт, так и импорт из Эфиопии растут хорошими темпами и имеют хорошие перспективы для дальнейшего роста.

Интерес для российских компаний, ориентирующихся на бизнес с Африкой, могут представлять особые экономические зоны Эфиопии (ОЭЗ). Например, ОЭЗ Боле Леми и Килинто (в пригородах Аддис-­ Абебы), а также ОЭЗ в городах Адама, Бахыр-­ Дар, Дэбрэ Бырхан, Авасса, Джимма, Комболча, Мэкэле и Семера.

В ОЭЗ созданы благоприятные условия для ведения бизнеса, в том числе, механизм «одного окна», ряд налоговых, таможенных, валютных и других преференций, необходимые инфраструктура и услуги. Резидентами ОЭЗ могут быть промышленные, агропромышленные, логистические и научно-­ производственные компании.

Приведу один пример комплексного подхода Правительства Эфиопии к развитию производства. Эфиопия реализует амбициозный план создания в стране производства лекарств и медицинского оборудования не только для внутреннего потребления, но и для других стран Африки. В 2017 г. в аэропорту Аддис-­ Абебы был открыт фармацевтический логистический центр, помещения которого имеют разные температурные режимы. Он пригодился в период пандемии COVID‑19, когда «Эфиопские авиалинии» активно включились в транспортировку вакцин в страны Африки. В 2019 г. в пригороде Аддис-­ Абебы Килинто был построен Фармацевтический парк. В настоящее время Эфиопское управление по контролю за продуктами питания и лекарствами (EFDA) начало строительство в Фармацевтическом парке современного центра для тестирования вакцин, лекарств и медицинского оборудования. С учетом интереса эфиопских компаний к реализации совместных с Россией проектов в области фармацевтики и медоборудования, у российских компаний есть хорошие перспективы обосноваться в Эфиопии для дальнейшей экспансии в другие страны континента.

— Как торговое представительство помогает или может помочь российским компаниям, которые хотят вести бизнес с Эфиопией?

— Торгпредство информирует российские компании о спросе на их продукцию и услуги, об условиях ведения бизнеса в Эфиопии, необходимости сертификации продукции и действующих таможенных пошлинах, консультирует по вопросам расчетов и логистики, информирует о предстоящих выставочных и деловых мероприятия, организует встречи в министерствах и ведомствах Эфиопии, деловых ассоциациях, а также с потенциальными партнерами.